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新法入選 依法辦事治林再提升

（由來：中國國楸樹網）

預則立，不預則廢。預，就要以戰略眼光審視大勢和大局，從根本上解決問題，贏得發展的主動權。法治社會，立法為預。 

2015年11月4日，全國人大常委會第十七次會議修訂通過了對《中華人民共和國種子法》（以下簡稱新《種子法》），并于今天起正式實施，這標志著我國林木種苗事業迎來加快發展、轉型升級的新時代。 

種業在一個國家經濟發展中具有戰略性、基礎性、長遠性的重要地位。林木種苗事業更是涉及國家生態安全和國家核心競爭力的關鍵行業。一粒種子可以改變世界，一個物種可以左右一個產業興衰乃至一個國家的經濟命脈。雜交水稻之父袁隆平培育的雜交水稻使我國成為世界糧食大國。世界林業發達國家芬蘭，通過全面實行造林良種化，使紙和紙板的出口量分別占世界總量的約10％、15％，林業成為芬蘭的重要支柱產業。從某種意義上說，當今世界誰擁有豐富的林木種質資源，誰就占有獨特優勢，容易贏得品種創新的主動權，就易于形成國家核心競爭力，就會搶得占領產業發展制高點的先機。

立法是國家意志的體現和種業健康有序發展的保障。我國于2000年頒布了《種子法》，10多年來，我國種業發展有了基本的法律遵循和依據，取得了很大的進步，中國種業已成長為僅次于美國的全球第二大市場。《種子法》實施的這10多年，是我國林木種苗事業發展速度最快、發展質量最好的時期，它在提高林木品種選育、林木種苗生產經營和管理水平，發揮林木種苗生產經營主體作用，規范林木種苗市場秩序等方面發揮了重要作用；《種子法》設定的林木種子許可、標簽、檔案、審定、質量監督檢驗等各項制度得到了很好的落實，為保障國家生態安全和滿足林業發展需要奠定了基礎。

但隨著社會主義市場經濟發展，《種子法》的一些規定也存在著很多不適應之處，主要體現在6個方面：一是林木種質資源保護不力，有效利用不足，流失嚴重，需要完善種子資源保護和利用制度；二是林木育種創新體制機制不適應現代林業發展需求，品種選育遠遠落后生產需要，林木種苗生產技術力量薄弱，需要培育和構建能夠激發自主創新的體制機制；三是品種保護力度小，侵權假冒現象時有發生，需要加大對原始創新的保護力度；四是林木種苗生產經營管理環節多，需要簡化，減少審批環節；五是林木種苗企業規模小、分散，競爭力弱，做大做強需要培育和扶持；六是林木種苗執法機構權責不匹配，需要明確林木種苗管理機構在執法中的職責地位；法律責任偏窄，處罰力度小，需要充實，提高違法成本。

結構改革能夠第一層制定、創新發展前景進階，更能夠勝過過往的膽魄。新修改的《迅雷草種子視頻的bt法》，化解了造林苗木教育事業發展前景中的那些困惑，行成了十二大特點：首先是進這一步確切了造林苗木經驗結構規律影響，擁有了造林苗木經驗結構的人事監管部門部門綜合執法監督權，造林苗木經驗結構受造林管理者監管部門部門受托能夠抓好相關綜合執法監督的工作；第二改善了造林迅雷草種子視頻的bt稅收政策優惠稅收政策，對造林類種研發、加工、先進校宣傳推廣、種質影視資原保證、迅雷草種子視頻的bt產出給稅收政策優惠，并將造林迅雷草種子視頻的bt采種機器納為農業機械設備具補貼費范圍之內；三是根據和占據造林種質影視資原需要由審批權或準許，變小了對造林種質影視資原的保證；四是對造林迅雷草種子視頻的bt加工經驗經營許可資料、標示、人事檔案、類種核準與保證、產品質量監管部門等項會議制度做出了改善；五是在對擊打圖片侵權冒充和制售冒充假劣造林苗木違反規定行為表現的處理方法上，變小了幅度。

“梗阻”一一破除，可以想見，新法實施后必將釋放出極大的改革動能，全面激發我國林木種苗事業發展的活力，推動全國林木種苗工作再上新臺階，促進中國林業建設更好更快發展。 

國內的法令的頒發只不過施實的著手，是國內的法令“執行生根發芽、花開花結論”的首位步。現行，各省要專心致志培訓把握新《迅雷種子資源網法》的進取精神本質特征，加快速度印發本地區劃分全面落實工作落實工作新《迅雷種子資源網法》施實的規則或施實法子，提早讓新《迅雷種子資源網法》激發出穩步推進林業紅薯苗制造業的發展、企事業進步獎的能力，當上提高現代農業文朋網站建設的引領器。