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人工造林+自然恢復

“十三五”期間，我國將努力實現森林覆蓋率超23％的目標

（來源于：我國綠化園林網）

據清查，目前，我國森林覆蓋率已達21.63%。今年印發的《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，提出到2020年森林覆蓋率達到23％以上的目標。

森林覆蓋率增長1個多百分點，難度有多大？怎樣實現這一目標，為大地增添更多綠色？

“缺綠”

森林數目、效率與地球均衡能力相差懸殊仍很大的

近年來，我國森林覆蓋率和森林蓄積量呈現持續、穩步增長趨勢。第八次全國森林資源清查（2009—2013年）結果顯示，我國森林面積為2.08億公頃，森林蓄積量達151.37億立方米，森林覆蓋率達到21.63%。與第七次全國森林資源清查相比，森林面積增加了122萬公頃。

山東市生態園林植樹局專業項目水利工程師職稱王金增感覺，我們國家農林建筑獲取的任務滿懷信心。“近些載以來來，山東粉塵暴和灰塵天氣預報大面積的才能減少，強烈獲利于京津沙塵暴源凈化項目水利工程。不植樹，咋會有現時的防沙實際效果？”

從調查統篩選據看，國內樹林遍布率在不停的曾加，但林業總量、效率和世界上總值能力仍有比較大相差懸殊，模樣能源稀缺性的概況仍舊不存在優化。

“縱向看，成果令人欣喜；橫向比，仍有較大差距。”這是業內人士對我國林業生態建設情況的普遍看法。據測算，我國森林單位面積蓄積量只有全球平均水平的78%，森林年凈生長量僅相當于林業發達國家的50%左右。

“投入不足、重建設、輕管理，這是我國林業建設中普遍存在的困難和問題。包括拆遷和基建費用，北京市如今每畝造林投入平均達到4萬元，這才能保證植樹造林質量，而其他地方往往投入只有幾百元、千把元，如何能保證質量？”王金增說。

國內 合理有效院中科院院士、國內 合理有效院園林場景的深入分析中間的深入分析員傅伯杰表明，受歷史時間先決條件引響、投放缺陷和信息技術撐起薄弱環節等重要因素引響，本國楸樹園林軟件的管理嚴重性落伍，引響了其功能模塊功能模塊的更好地發揮。

“增綠”

植樹植樹植樹進入“啃硬腳骨”階段中，

我國林業要實現2020年森林覆蓋率達到23％以上的目標要求，雖然只差1個多百分點，似乎僅有咫尺之遙，但實際上并不容易。

“從全局來看，我國林業建設面臨著償還欠債、守住存量、擴大增量的艱巨任務，已進入攻堅階段，要完成相關目標要求的難度不小。”國家林業局調查規劃設計院副院長唐小平表示，首先是生態修復難度大，經過此前30多年大規模造林綠化，可造林地大幅減少，造林難度加大，都是難啃的“硬骨頭”。受地方經濟發展需求影響，資源保護壓力加大，各地違法違規侵占林地年均達200萬畝。此外，還存在體制、機制缺乏活力等問題。

實現2020年目標要求，需要繼續加快植樹造林和森林經營步伐。黨的十八屆五中全會指出，“十三五”時期要開展大規模國土綠化行動，增加森林面積和森林蓄積量，這就要加快相關戰略布局。唐小平表示，“十三五”期間，應以國家“兩屏三帶”（青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障，東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶）生態戰略格局為基礎，加快構建京津冀協同發展、長江經濟帶和“一帶一路”建設生態安全屏障。

“當前，中國國家植樹技術工藝成長期，是還能能改變各個要，但也能能做到統籌兼顧。”王金增代表，中國國家好多部分的樹叢都已經無發自動美回到正常，但能能可以借鑒出于德國的的“近自動美林果業”以人為本，在勞動力手游輔助下使天然冰魚類賴以回到正常，以達到了樹叢動植物群落的情況均衡性。

“十二五”期間，全國年均造林近600萬公頃，比“十一五”期間增長20%；林業產業年產值近6萬億元，年均增速20%，成為國民經濟發展的支柱性產業之一。

“據測算，林業生態建設的投入產出比高達1∶3，兼具生態、經濟、社會三大效益，具有極高的回報率，值得國家大幅增加投資。”同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政表示，與此同時，應積極吸引社會資本進入，盤活森林資源，獲取其生態價值，從而反哺森林保護。

“保綠”

受到保護措施與合理利用的有凸起隔閡

天然冰林是在我國原始林教育資源的精華怎么用，是機構最繁多、群落最平穩、綠色生態景觀學量最高、綠色生態景觀學復雜化性最多種多樣、綠色生態景觀功效較為強勁的原始林綠色生態景觀設備。

為加大天然林保護力度，我國從去年起首先在黑龍江林區禁伐，今年在東北其他林區和內蒙古林區禁伐。到2017年，我國將全部停止天然林商業性采伐，把29.66億畝寶貴的天然林資源全部保護起來。

禁伐之后，木材短缺的問題可能更為突出。據統計，目前我國木材年消耗量近5億立方米，國內采伐量約為2.5億立方米，對外依存度達到50%。受國內禁伐、需求增加等因素影響，預計到2020年，我國木材需求量約為8億立方米，缺口將達5億立方米，對外依存度達到65%左右。

如何防患于未然？為保障木材安全、穩定市場供給、調劑市場需求，國家林業局與國家開發銀行積極創新金融扶持林業方式，利用開發性金融優惠貸款，在國內水土光熱條件較好的南方省區和其他適宜地區，加快推進國家儲備林建設。到2020年，將建成國家儲備林上億畝，每年新增木材供應能力數千萬立方米。

中國林業集團公司在綏芬河、滿洲里、天津、嵐山、張家港等9個地區，已經啟動國家進口木材資源儲備加工交易基地建設，將形成每年3000萬立方米的進口木材動態儲備和加工交易量，能保障國內市場正常平穩供給和3個月左右的應急供給。

要發展好林業、保護好森林，需要進一步拓寬思路。“林業的綠色發展，需要做到綠色創新。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，首先是要全面認識林業發展的生態意義與社會意義；其次是充分運用市場機制，創新國內碳交易機制，建立世界最大的碳交易國內市場；還要不斷加大國家投入，以公共財政購買林業生態公共產品。然林保護力度，我國從去年起首先在黑龍江林區禁伐，今年在東北其他林區和內蒙古林區禁伐。到2017年，我國將全部停止天然林商業性采伐，把29.66億畝寶貴的天然林資源全部保護起來。