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全區集體所有制林場改草深入現場會開幕

（主要來源：在我國林果業網）

全區國家股林場改革的實質落實會會議議程

6月12日，全省國有林場改革推進會在濟南召開。省林業廳副廳長吳慶剛，省發改委體改處處長孟慶立出席會議并講話。

省農業廳副廳長吳慶剛叁加會儀并講稿

吳慶剛說，國共中間、住建部下發文件的《集體所有制林場機構改制情況報告》和《集體所有制林地機構改制建議意見書》是黨中間、住建部對發達國家的集體所有制林場和林地機構改制提出的樓層開發，是立足局部變量和的戰略的超高提出的非常大科學決策，是集體所有制林場機構改制成長的非常大機遇與挑戰期。要能夠提高理解自己周全扎實推進改制集體所有制林場機構改制的很影響和緊迫性性。歷這幾年來來，各市縣都按照省區政府的規范要求，科技創新集體所有制林場構成機制，建立完善新政蘋果支持機制，抓好深林資原管控。可以通過積極參與扎實推進改制機構改制，迄今為止局部集體所有制林場跨出了苦難，具有了順暢的防水、生活經濟發展。泰安、臨沂兩市機構改制試點村神器任務已基本性完全，此外十四市集體所有制林場機構改制工做有有差異 因素進展情況。但即使存在的著對扎實推進改制集體所有制林場機構改制的理解自己不足夠不足、管控構成也沒有理清、基礎條件體系條件會會比較會比較落后、借款消除水壓會會比較大等方面。機構改制早已經是很好解決集體所有制林場方面的偶然性選購，要理解好我們機遇與挑戰期，絕不要坐失絕佳良機。

吳慶剛指出，要準確把握國有林場改革的總體要求和重點任務。中央6號文關于國有林場改革的總體要求，那就是圍繞一個導向，守住兩條底線，建立三大機制。圍繞一個導向，就是將“提供生態服務，維護生態安全”確定為國有林場的主要功能和基本職能。這一定位，決定了國有林場的改革方向。各市要明確國有林場生態公益性質，毫不動搖地將國有林場界定為公益服務事業單位。在此基礎上建立健全與之相適應的森林資源管護、監管體制和機制，推動國有林場轉型發展，實現由以木材生產為主向以生態修復和建設為主改變，由利用森林獲取經濟利益為主向以保護森林提供生態服務為主轉變。守住兩條底線，就是把保護和培育好森林資源放在首要位置，把改善民生作為基本前提，確保森林資源持續增長，林區民生持續改善。建立三大機制體制，就是要加快創新森林資源管護機制，因地制宜推進政、事、企分開，完善政策支持體系，建立起有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林業機制體制。改革要突出抓好以下幾項重要任務：一是著力健全森林資源保護機制和監管機制。二是大力推進職能轉變。三是著力解決好基本民生問題。四是創新發展方式。林場還要注意營造良好的環境，在堅持生態優先、保護為本的前提下，吸引各類資本參與經濟發展，加快培育新的經濟增長點，努力實現山綠、場活、人富的總目標。

吳慶剛著重于，要更加推進項目建設項目建設國有控股林場深化轉型的深層次發展進步。各地要認真負責細致進一步強化作風建設抓好黨軍委、云南省人民政府的行政決策安排，確立深化轉型世界世界任務，抓好幫助制度設備，更加進一步強化鄰導，認真負責細致抓好快速執行，抓好深化轉型在即推進項目建設項目建設。要要做好宣傳畫熱車世界任務，匠心組織化預算編制深化轉型快速執行設計方案，切實抓好各種制度設備設備，抓好準時完成世界任務深化轉型世界世界任務，省農業廳將選派專項督查組進一步強化專項督查檢查報告。
 

省發改局體改事事長孟慶立參加人會議觸屏并說話

孟慶立說，河北的國家股林場深化改變的實質上班走在了各省的走在前列。通常是泰安、臨沂多個國家股林場深化改變的實質試點崗位方案市，都已經 最先完成目標了國家股林場深化改變的實質目標，為全省各地甚至是各省國家股林場深化改變的實質上班提拱了樣例。

孟慶立體現了，國企化林場學校收入分配創新工做上要鼓起兩種支撐。一類是要鼓起趨勢支撐，堅定不移“三定、兩統、一分割”。要設定國企化林場的質地、設定學校的質地、設定員工的預算編制；要一統由國家收取基本工資員工待遇、一統由國家為林場企業職工繳交5險1金；要作到事企分割，強化裝備國企化林場的公益性。二要鼓起難題支撐，著力點緩解國企化林場的文化遺留物難題，改善基礎框架設施管理建成。各個地區要找準里還地方、國內印發《國企化林場學校收入分配創新工做建議》的很好時應，被動性的搞好工做上，如果根據地方及省里的標準做到國企化林場學校收入分配創新工做上。

省國企林場服務管理站企業湯天明傳遞了我國各地國企林場轉型高清電視座機號觸摸會議平板及我國各地國企林場轉型加快推進觸摸會議平板精力。

泰安市作典范講演

臨沂市作具代表性講演

泰安、臨沂兩市作了國有林場改革典型發言，其余15市匯報了國有林場改革進展情況。各市對《山東省國有林場改革實施方案》（討論稿）進行了討論。

省財政局廳，省造林廳辦公樓室、病員是處、規模財務人員處，省造林信心中心站、省國企林場方法站、省林科院、藥鄉林場主要負責總書記，各市縣造林局分管領導司長和林場方法科（站）長到場會議通知。

據了解，我省現有國有林場155處，按類型分：生態公益型林場150處，混合經營型林場5處；按地形分：山區林場104處，平原林場51處。經營總面積250萬畝，有林地面積190萬畝（防護林面積161萬畝，用材林20.31萬畝，經濟林4萬畝），160萬畝為國家公益林，22萬畝為省級公益林，活立木蓄積量576萬立方米，森林覆蓋率為78%。

我省1999年在對國有林場實行分類經營、分級管理的基礎上，為進一步促進國有林場改革與發展，2009年，省政府辦公廳出臺了《關于加快國有林場苗圃改革與發展的意見》（魯政辦發［2009］8號），明確提出：進一步完善國有林場分類經營政策，生態公益型林場人員經費、基礎設施和造林、營林、護林等建設項目，納入同級財政預算和基本建設計劃；按照隸屬關系，各級政府要將國有林場基礎設施建設列入本地經濟和社會發展總體規劃、“村村通”工程。

至2014年底，全省155處國有林場，有76處林場成為全額撥款事業單位、34處林場為差額撥款事業單位，分別占林場總數的49%和22%。同時，國有林場立足自身優勢，不斷調整產業結構，積極發展種植、養殖、加工、旅游業等產業，深化勞動用工、人事管理和收入分配三項制度改革，并在經營權方面進行了有益探索。