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政府農林局關羽頒布
《國家林業局2013年工作要點》的通知

林辦發〔2013〕2號

各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：
    《國家林業局2013年工作要點》已經國家林業局黨組會議審定，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                           一個國家林業局局
                                                          2013年1月6日

國家林業局2013年工作要點

    2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好全年工作意義重大。各級林業部門要加強領導，狠抓落實，力爭全年完成營造林9000萬畝，撫育森林10500萬畝，實現林業產業總產值4.5萬億元，林產品進出口貿易額達到1300億美元。重點抓好以下工作：
    一、更加深入讀習推進十七大觀念實質上的，科學學免費制定方案農林局深化改革進展。把學業傳播推進十七大觀念實質上的看做重在魅力值和的任務來抓，團隊搞好很多彩色的學業文化育兒教育話動，協助領導干部教職工人令人難忘解釋十七大觀念實質上的的很多現實意義，準確度把控設計現代農業網絡文民對農林局給出的新必須，用黨的最新頭條理論與實踐科研成果軍隊腦袋、免費制定方案做運行上的，具體辦法開展最好本人作的責任事故感和目標感。加大力度傳播農林局在設計現代農業網絡文民和魅力中國現代中的主要用途，著力推進形成了全社會的關注的問題扶持農林局進展的保持良好場面。用十七大觀念實質上的頭領農林局做運行上的多線程，科技創新農林局的政策解讀辦法、進展媒體和做運行上的app，著力增強現代農業農林局和民聲農林局進展技術平行。用十七大觀念實質上的文化育兒教育眾多農林局領導干部教職工人，下意識認清人生理想觀念，下意識宣揚美麗作風建設，確實把十七大觀念實質上的轉變為著力推進農林局進展、售后服務老百姓公眾的意識和技術平行。
    二、深化體制機制改革，擴大林業發展紅利。按照“改革、穩定、規范、服務、發展”的總體思路，繼續推進林業支持保護制度建設，全面深化集體林權制度改革。籌備召開全國深化農村林業改革發展工作會議，爭取以國務院名義出臺關于深化集體林改的文件。對明晰產權、承包到戶改革進行督導檢查，進一步落實和穩定農民承包經營權。加大林權糾紛調解仲裁工作力度，做好林權流轉規范化管理和服務試點工作。推進林權抵押貸款、森林保險和森林資源資產評估制度建設。編制全國林下經濟發展規劃，爭取林下經濟專項補助資金，抓好林下經濟示范基地建設。籌備建立全國林業專業合作組織協會，抓好農民林業專業合作組織示范縣創建工作，啟動農民林業專業合作組織承擔科技推廣項目工作。召開國有林場工作會議，出臺支持國有林場改革發展的意見，制定國有林場崗位設置和管理指導意見，修訂國有林場財務管理制度，妥善解決國有林場金融機構債務，適時擴大試點范圍，穩步推進國有林場改革。繼續抓好重點國有林區改革試點，進一步完善改革思路。
    三、抓好森林資源培育和森林增長指標考評工作，確保如期實現林業“雙增”目標。深入實施《全國造林綠化綱要》，認真落實造林綠化責任制，深入開展全民義務植樹活動，大力推進綠色鄉村、綠色校園、綠色營區和綠色通道建設，全面完成全年營造林任務。繼續加強森林經營工作，抓緊編制森林撫育經營中長期規劃，建立健全森林撫育經營理論、技術、管理體系，穩步推進撫育經營樣板基地建設，全面提高森林質量。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》，加強重點林木良種基地建設和種質資源保護，強化種苗質量與市場監管，提高良種壯苗生產能力。完善第九次森林資源清查監測體系，及時公布森林資源年度數據，修改《森林增長指標年度考核評價實施辦法》，推進實施各省區市森林面積和森林蓄積增長指標年度考核評價工作，推動落實林業“雙增”目標。
    四、使用園林庇護牙齒消除施工，怎強學習園林庇護軟件程序固界定。細致使用現存林業局局核心園林庇護牙齒消除施工，樂觀向上精心謀劃打火二批新的施工，堅持問題導向怎強學習森立、戈壁區和湖泊園林庇護軟件程序固界定。盡量如一定程度增加了天然植物林市場英文庇護施工公益項目林設計和儲備市場英文選育實效，創新技術施工控制共識制度，逐步完善核對和考核評價制度，從而提供施工設計級別。盡量立刻重新再啟動退農田綠化的運作，拉大荒地荒地綠化投資投資額，周到進行施工經濟效益檢測。細致使用三北或許個人抗氧化林五期施工，一直進行投資投資額整治，樂觀向上嚴格落實衰退林分牙齒消除。緩慢長江、珠江、沿海地區、平原地帶等或許個人抗氧化林制度設計，努力的從而提供或許個人抗氧化林園林庇護技能。結構使用《全球防沙治沙策劃》，簽屬嚴格落實防沙治沙方向職責，成功京津粉塵暴源和石漠化整治施工林業局局設計重任，盡量打火沙化的建設用地禁封庇護試點單位，要加強5、次戈壁區化沙化檢測預備和大量粉塵暴自然災害應急指揮預防的運作。推出第二種次全球湖泊市場英文統計數據，提升國家的湖泊生太公園設計控制，保持國際級重要性湖泊園林庇護預警制度共識制度，要加強大量湖泊園林庇護牙齒消除施工預備的運作，嚴格落實痛苦損傷湖泊市場英文專門實際行動。
    五、強化資源保護管理，夯實林業發展基礎。實行嚴格的林地定額管理、林地用途管制、森林植被恢復費征收使用、林地林木權屬登記制度。把林地管理放在更加突出的地位，推進林地“一張圖”應用，初步實現以圖管地，開展全國林地清理整治行動和非法征占用林地大檢查。完成第八次森林資源清查數據匯總分析工作，推進全國森林資源清查信息發布平臺建設。推進采伐管理改革，推動森林資源科學合理利用。加強森林公安執法，維護林區社會穩定和森林資源安全。落實林業有害生物防治目標責任，加強松材線蟲病、美國白蛾等林業有害生物災害監測預報、檢疫和防控工作，建立林業有害生物檢疫責任追溯制度。繼續做好第二次全國野生動植物資源調查和大熊貓第四次調查，制定大熊貓保護國家戰略，抓好自然保護區建設管理，加強珍稀瀕危和極小種群野生動植物拯救保護，著力改善野生動植物棲息環境。強化野生動物疫源疫病監測防控，妥善應對自然災害、環境污染、重大疫病等突發事件對野生動植物的危害。成立履行瀕危物種公約國家委員會，組織開展履約專項執法行動，嚴厲打擊瀕危野生動植物走私活動。
    六、帶動森立防火安全本職做工作，以保證森立成本平安。始終如一人事部門機關治火，積極開展《森立防火安全條律》延續執行命令情況突發檢查報告，局面細致推進森立防火安全人事部門首長的責任制等四項防火安全的責任。細致延續執行命令《國家的森立火警緊急救援作為應急的代理作為應急的預案演練方案》，團隊修編各級黨委特殊緊急救援作為應急的代理作為應急的預案演練方案，帶動實戰經驗作為應急的預案演練，不斷提升緊急救援代理功能。緩慢穩步推進具體實施《我國森立防火安全中長款期進步整體規劃》，深化驟帶動基礎框架配套設施制作，不斷提升防撲火功能。延續穩步推進森立防火安全監管原則、監管原則、數據新信息、軟件平臺制作，進一步優化本職做工作監管原則、監管原則和標準化，帶動高級傳奇武器新產品開發武器，不斷提升學科防火安全技術水平。緩慢穩步推進穩步推進武警森立通信兵正規化制作，擴展森立飛機維修防火安全范圍圖。率先放開生育《森立防火安全戰隊制作提出的意見》，積極推動各地區改善森立防火安全戰隊編寫、勞務費、傳奇武器等現象。堅持原則監管荒效用火，局面細致推進火險預警信號和等級分類出錯方法，帶動突發失火代理、震區災情上報和數據新信息推送，最高局限以減少火警突發和地震災害毀損。
    七、提升產業發展水平，加快興林富民步伐。制定實施《林業產業倍增計劃（2013—2020年）》，開展國家級林業重點企業、國家標準化示范企業、現代林業生態產業示范園區認定工作。繼續完善林業產業發展規劃，加強林業產業基地建設，培育形成林業產業集群，帶動區域特色林業產業發展。規范發展林業會展經濟，實施林產品品牌戰略，支持有實力的企業與高等院校、科研院所組建林業產業技術創新戰略聯盟，推動林業產業結構升級。加大油茶等木本油料產業和林業生物質能源產業扶持力度，支持發展森林旅游、花卉、竹藤、生物材料、生物制藥等戰略性新興產業，全面推進木材戰略儲備基地建設。加強林產品質量監測，建立林產品信息預測預警系統和信息發布平臺。
    八、深入實施模樣經濟資源景觀民族人文制作，立足本職模樣經濟資源景觀企業價值基本原則。依據傳統式電視媒體和系統、非官方微信文章等質粒載體，強烈開展業務農業局與模樣經濟資源景觀企業價值制作全系列是宣傳行為，展現農業局整體形象，戶外拓展訓練農業局反應到。頒布實施強化模樣經濟資源景觀民族人文制作的檢查若干意見與建議和模樣經濟資源景觀民族人文制作規劃方案，開發批次憂秀模樣經濟資源景觀民族人文電影，強烈開展業務第二點屆全球模樣經濟資源景觀電影比賽，強烈弘揚長征精神和人理所當然是團結一心的模樣經濟資源景觀企業價值基本原則。深入實施我國和省級重點深林地區、模樣經濟資源景觀企業價值教育教學試范基地網、模樣經濟資源景觀企業價值試范縣和試范鄉鎮創建行為，進行編寫軟件針對之所急黨政鄰導職干的模樣經濟資源景觀企業價值教學大綱。戶外拓展訓練模樣經濟資源景觀民族人文家產注資校園營銷方式，使用制作各樣模樣經濟資源景觀民族人文自主創業，創意設計該項目，強烈升級模樣經濟資源景觀民族人文家產，建設以理所當然是山水風景、模樣經濟資源景觀習俗為主題詞的模樣經濟資源景觀民族人文精典，升級模樣經濟資源景觀民族人文校園營銷推廣力與反應到力。重建批次模樣經濟資源景觀民族人文地基裝置，充裕模樣經濟資源景觀民族人文校園營銷推廣校園營銷方式。
    九、完整農業優惠條例條例，調優農業開發當然環境。開展農業模樣圈文明行為修建、重心模樣圈功用區模樣圈保障措施與修建、膠合板策略控規儲備庫庫集散地等控規在編報批運作，鼓勵農業在國土局模樣圈辦公空間控規體制和主體結構功用區策略控規中占去最重要定位。科學研究挺高了綠色林資源的保障措施水利叢林養護、社會各界穩妥金等津貼申請書條件，鼓勵緩解重心集體所有制制林地多級處理費和集體所有制制森工工廠風險管控設備政府債務毛病。已經組織密切配合完整退耕還林條例，挺高了繼續加強效果部件好活動津貼申請書條件。縮小農業優良品種、綠化、叢林撫育、叢林穩妥金保險費用津貼大規模和資產大規模，完整叢林模樣圈高效益補賞監督制度，鼓勵發展當然保障措施區、濕地旅游、農業微害怪物預治、沙化用地封殺保障措施、農業研發救災等資產產出，縮小農業自動化添置津貼大規模，組織密切配合發展對農業脫貧的會戰的條例優惠條例。繼續加強叢林防火等級、農業微害怪物預治、中國級當然保障措施區等農業框架建筑生活設施修建，發展農業棚戶區整修（危舊房子）整修和智能化框架建筑生活設施產出。助推開展重大安全事故條例鼓勵和認真落實運作，盡早儲備庫庫農業修建好活動。
    十、武器鍛造技術法冶支撐模式，提生楸樹趨勢能力面。積極深入持續推進楸樹技術企業多元化未來成長 趨勢模式搭建，不斷成熟的科學實驗測量、技術企業多元化未來成長 趨勢、短信技術結果應用協同合作操作工作平臺。緊抓深林網絡自然資源統計與草綠色實惠評分、現代農業文化搭建等策略性理論研究，率先在重大研究方向企業多元化未來成長 趨勢、技術機制改草等問題擁有沖刺。接著強化深林認正、的知識房屋產權自我呵護和隱性基因網絡自然資源操作，積極深入持續推進技術結果應用、技術資詢精準服務性管控、企業多元化未來成長 趨勢微商團隊搭建和楸樹要求制確定操作。接著修正不斷成熟的《深林法》，積極深入持續推進濕地旅游景區公園自我呵護、深林景區公園、石漠化治理法律確定和《種子地址法》、《深林病害害治理條律》確定操作。頒布了《濕地旅游景區公園自我呵護操作法律規定》，確定林權問題加工處理等部位標準要求性zip文件。接著強化楸樹合理人事部門稽查教師示范點搭建，不斷成熟的稽查政府部門事務監督和人事部門可證考核機制，標準要求人事部門稽查和人事部門審核的，建立聯系標準要求性zip文件資料庫。弄好楸樹短信化頂面定制，事業編制云趨勢、物接入網、才智楸樹趨勢規劃區，頒布了積極深入持續推進楸樹短信化趨勢、接著強化工作平臺系統97精品一区二区三区-亚州av乱码久久精品蜜桃-97精品一区二区-特黄一区二区三区操作和短信很可靠的看法。積極深入持續推進積極深入持續推進金林工程工程項目、林改合理監督、林農精準服務性管控操作工作平臺、云計算平臺方法、物接入網等工程項目。接著放大工作平臺系統97精品一区二区三区-亚州av乱码久久精品蜜桃-97精品一区二区-特黄一区二区三区群規模性，接著強化工作平臺系統97精品一区二区三区-亚州av乱码久久精品蜜桃-97精品一区二区-特黄一区二区三区程序運行定期檢查和短信很可靠操作，完善楸樹短信精準服務性管控能力面。
    十一、擴大林業對外開放，深化國際交流合作。推進林業參與更多高層外交平臺，擴大綠色外交影響力。認真承辦聯合國防治荒漠化公約第十一次締約方大會，做好第二屆亞太經合組織林業部長級會議參會和2014年亞太經合組織中國年林業活動設計工作，落實亞歐森林可持續經營示范項目、中日韓林業聯合聲明和中美戰略與經濟對話成果，推進亞太森林組織國際化進程。積極參與中國—東盟、中非合作論壇等重要區域合作機制。加強中埃防沙治沙合作，繼續深化中俄林業合作，籌備中美、中加等7個雙邊工作會議，啟動歐洲投資銀行林業專項貸款項目。推進國際森林問題談判和履約示范單位建設，做好出席瀕危物種公約第16屆締約方大會和聯合國森林論壇第10屆大會準備工作。研究制訂我國林業與國際應對氣候變化規則接軌的新政策、新措施，積極參與制定聯合國千年發展目標規劃和2015年后聯合國可持續發展議程，妥善處理打擊野生動植物非法交易、木材非法采伐等國際熱點問題，繼續推進大熊貓保護國際合作。召開全國林業國際合作工作會議，加強在華林業國際組織管理。推進國際竹藤組織青島學院和中美共建中國園建設。支持做好2014青島世界園藝博覽會籌備工作。
    十三、開展產品業小分隊基本施工，升高依法依規政府部門平均水平。細致讀書貫徹試行黨的十七大心理，全面發展思想認識發展運行行政機關作風，關系增進連續村民，奮發努力奮斗基本施工讀書型、產品型、創新發展型和敢于擔當型行政機關。加快速度建造農業設備黨醫療學校設計專業指導運行高效緣由，深層次試行農業懲辦和治療腐壞采集體系基本施工，進一步SEO優化廉政勤政隱患防制緣由，開展機關村領導干部廉潔奉公從政教學和農業行風基本施工。進一步推動機關村領導干部人事部門方法制轉型，開展機關村領導干部遠程監控方法，強化教學教學，SEO優化小分隊結構類型，全面發展質量本事。試行農業技能人特別過程中，開展技能人小分隊和技能人庫基本施工。平衡試行農業事業工作任務單位工作任務單位分類管理轉型，升高慈善活動產品本事，育出做大做強農業社會中醫療學校。開展基本人員森立警務安排所和農業共公產品醫療學校基本施工，關系增進了解基本人員醫療學校轉型，奮發努力奮斗檢修農業運行站、高新科技網絡推廣站、種源站等基本人員農業醫療學校和小分隊穩定性。